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| 全面深化改革 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 |
| 時間：2015/5/19 14:15:30 瀏覽：14278次 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前出臺了《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，可以說這是十多年來建設(shè)主管部門就建筑業(yè)改革發(fā)展的一項具有里程碑意義的指導(dǎo)性文件。
改革開放以來，我國建筑業(yè)進(jìn)入了一個蓬勃發(fā)展的鼎盛時期，2013年完成總產(chǎn)值高達(dá)15.9萬億元，約占全國GDP總量的7%，已成為國民經(jīng)濟名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。但是由于建筑業(yè)還存在著諸多深層次突出問題，總體上仍然是一個勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照黨的十八大和三中全會關(guān)于“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，推動經(jīng)濟更有效率、更可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)要求，建筑業(yè)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，確立什么樣的目標(biāo)、選擇什么樣的路徑需要認(rèn)真研究思考。《若干意見》的出臺將為全面深化改革，破解行業(yè)難題，保障質(zhì)量安全，提高建設(shè)水平，起到重要的推動作用，本文結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實《若干意見》談幾點體會：
第一，以推廣應(yīng)用國家級工法和十項新技術(shù)為重點，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步與管理創(chuàng)新。
黨的十八大做出了“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的抉擇?！叭舾梢庖姟贬槍π袠I(yè)實際提出“完善以工法和專有技術(shù)成功示范工程為抓手的技術(shù)轉(zhuǎn)移與推廣機制”，其核心就是要促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步與管理創(chuàng)新。1989年原建設(shè)部開啟工法制度的初衷，也是為了加強企業(yè)施工技術(shù)管理與工藝革新。30多年來，廣大企業(yè)運用標(biāo)準(zhǔn)化管理流程、信息化管理手段、精細(xì)化管理方式，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)，較好的實現(xiàn)了工程建設(shè)科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小，經(jīng)濟效益好的目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國先后有1500多項優(yōu)秀項目管理成果發(fā)布，2476項施工新技術(shù)和新工藝提煉編制評為國家級工法或?qū)＠?，形成了企業(yè)自有知識產(chǎn)權(quán)，有力地促進(jìn)了建筑業(yè)科技創(chuàng)新和項目管理水平的提升。
特別是隨著特級企業(yè)資質(zhì)就位的需要，企業(yè)對工法的開發(fā)愈加重視，并積累了很多好的經(jīng)驗，如中鐵總公司、中建總公司、中國石油總公司以及北京、上海建工集團(tuán)等都不同程度形成了一整套工法開發(fā)、編寫和推廣應(yīng)用的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)動體系。實踐證明，通過工法評審不但可以對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理經(jīng)驗進(jìn)行系統(tǒng)的梳理總結(jié)，形成寶貴的物質(zhì)財富，而且為當(dāng)前深入貫徹落實“若干意見”精神、加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了實踐基礎(chǔ)，必須發(fā)揚光大，予以貫之。
首先是要繼續(xù)堅持把技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新作為企業(yè)領(lǐng)先的發(fā)展戰(zhàn)略。加大科技投入，培養(yǎng)和引進(jìn)高端管理人才，創(chuàng)新研發(fā)技術(shù)含量大、應(yīng)用價值高的國家級工法與新產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，以適應(yīng)國際工程承包“強業(yè)主、大項目、高科技，多投資”及市場決定資源配置發(fā)展的新趨勢。
二是要健全完善政府規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)為主體、科研院校參加、深度融合、良性互動的政、產(chǎn)、學(xué)、研科技創(chuàng)新體系。積極推廣應(yīng)用以“十項新技術(shù)”和國家級工法創(chuàng)新成果為主的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和現(xiàn)代化管理方法。依托“大、精、尖”工程項目，重點研發(fā)解決復(fù)雜關(guān)鍵技術(shù)，注重建筑用材更新?lián)Q代，形成先進(jìn)工藝標(biāo)準(zhǔn)，加快促進(jìn)和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。
三是要加強信息化建設(shè)和BIM技術(shù)的應(yīng)用。信息化是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要驅(qū)動力量，BIM技術(shù)的廣泛應(yīng)用不僅可以改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式，而且已經(jīng)成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和提高項目生產(chǎn)力水平的新動力。對于我們這個長期依靠投資驅(qū)動勞動密集型的行業(yè)來講，信息化建設(shè)作用將更為重要。
四是以設(shè)立中國建設(shè)工程施工技術(shù)創(chuàng)新成果獎為契機，建立科技創(chuàng)新評價體系和激勵機制。去年底，我們專訪了科技部獎勵辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，就建筑業(yè)設(shè)立施工技術(shù)創(chuàng)新成果獎進(jìn)行了工作咨詢。根據(jù)國務(wù)院取消政行審批有關(guān)規(guī)定，科技部明確不再批復(fù)全國性各類科技獎項的設(shè)立，行業(yè)認(rèn)為確有必要設(shè)立，可提交協(xié)會理事會決定。據(jù)此，中國建筑業(yè)協(xié)會理事會決定設(shè)立“中國建設(shè)工程施工技術(shù)創(chuàng)新成果獎”，并于今年正式啟動?！笆┕ぜ夹g(shù)創(chuàng)新獎”是指在工程建設(shè)中開展科學(xué)研究，施工技術(shù)創(chuàng)新、工法開發(fā)等有重大突破，填補國內(nèi)空白，促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展，實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等方面具有行業(yè)領(lǐng)先或國際水平的科技創(chuàng)新成果。是我國建設(shè)工程施工技術(shù)創(chuàng)新的最高獎項，并將作為建筑業(yè)申報國家級科學(xué)技術(shù)獎項的重要依據(jù)。評選工作將本著數(shù)額限量，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公正公平、寧缺毋濫的原則。
第二，以綠色施工示范工程和創(chuàng)精品工程為載體，深化項目管理、堅持綠色發(fā)展、全面推進(jìn)項目經(jīng)理責(zé)任制。
黨的十八大提出建設(shè)中國特色社會主義要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的承載力，綠色建筑承擔(dān)了這樣的使命，所以極有必要將集約、節(jié)能、綠色、低碳等人文科技與生態(tài)文明理念融入建設(shè)工程項目管理的全過程。
一是要堅持以項目經(jīng)理責(zé)任制為核心，加強項目團(tuán)隊建設(shè)，提升工程項目管理的綜合創(chuàng)新水平。
“若干意見”指出，“深入推進(jìn)項目經(jīng)理責(zé)任制，不斷提升工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平”。項目管理成功的核心是項目經(jīng)理責(zé)任制，它具有“對象終一性、內(nèi)容全面性、主體直接性、責(zé)任風(fēng)險性”四大特點。已成為建筑業(yè)實施工程建設(shè)的一項基本制度，為企業(yè)優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，解放發(fā)展建筑生產(chǎn)力，提升項目管理水平，提供了新的管理模式和制度基礎(chǔ)。
隨著激烈的市場競爭和現(xiàn)代項目管理文化內(nèi)涵的創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)注意到，要切實保證每一個工程項目管理目標(biāo)的成功實現(xiàn)，不單是要有一個高素質(zhì)有能力的項目經(jīng)理，更重要的是要培養(yǎng)和提高項目經(jīng)理部及全體員工的綜合素質(zhì)。人們常說“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁”。因為人的個性及能力往往只有在集體中才能得到充分發(fā)展，也只有集體才能為個性的充分發(fā)展提供舞臺。比如唐僧去西天取經(jīng)，之所以能在那樣惡劣的環(huán)境中行程萬里取回真經(jīng)，靠的是有了一個好的團(tuán)隊。有敢于沖鋒陷陣的孫大圣，有隨和包容、善于協(xié)調(diào)的豬八戒，有吃苦耐勞、勇于奉獻(xiàn)的沙悟凈，還有往往被人們遺忘的大白馬精神。這個團(tuán)隊較為科學(xué)的體現(xiàn)了“人盡其才，才盡其用，用當(dāng)其時，各展所長”的合作精神與集體意識。當(dāng)前，深化項目管理就要按照團(tuán)隊精神和“抓住主題，樹立形象，融入人心，集約管理，跨越發(fā)展，奉獻(xiàn)社會”的要求，深入推進(jìn)和完善項目經(jīng)理責(zé)任制度。其內(nèi)涵就是要堅持和塑造“以人為本、安全為先、質(zhì)量為基。
科技為源、管理為綱、績效為佳、創(chuàng)新為魂、奉獻(xiàn)為榮”的工程項目管理新的核心價值體系。進(jìn)一步明確項目經(jīng)理責(zé)任制的核心是要把堅持“以人為本”作為出發(fā)點和落腳點；其主題是確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)這條紅線；其支撐是科技進(jìn)步與工藝革新；其要義是管理為綱、綱舉目張；最終目標(biāo)是規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)包括經(jīng)濟效益和社會效益的項目最佳效益。所以項目經(jīng)理和項目團(tuán)隊要大力踐行工程項目管理新的核心價值觀，切實做到“低成本競爭、高品質(zhì)管理、新方式發(fā)展、增綜合效益”，并以此來激勵人心、凝聚團(tuán)隊、打造“中國建筑”和“品牌企業(yè)”。
二是要堅持以建筑節(jié)能和綠色施工為內(nèi)容，加強項目建造全過程的細(xì)化管理，提升項目管理的經(jīng)濟與社會效益。
隨著“綠色發(fā)展”理念的盛行，“綠色建筑”正日益受到人民的普遍重視。而“綠色施工”則是針對綠色建筑產(chǎn)品的制造過程而言，又是綠色建造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保。2009年，我會在總結(jié)推廣世博會“綠色施工經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上創(chuàng)建開展了“綠色施工示范工程”活動，并把綠色施工示范工程列為“魯班獎”的必要條件。目前共有400多項工程已列入綠色施工示范工程，按照《建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)申報評價要求，通過對近百項示范工程的檢查驗收，優(yōu)良率(80分以上)占97.0%，其中綜合評價90分以上的占36.4%，節(jié)約成本占總造價的0.5%，這些項目總體上體現(xiàn)了現(xiàn)階段綠色施工的一流水平，起到很好的示范引領(lǐng)作用。最近，我會又在成都中建八局工地召開了綠色施工現(xiàn)場觀摩會，學(xué)習(xí)推廣銀泰中心項目五個零(工期零延誤、質(zhì)量零缺陷、傷亡零事故、垃圾(無機固體)零外運、用水(施工)零引用)，重點是推廣建筑垃圾處理的經(jīng)驗和做法。其主要目的促使建筑業(yè)企業(yè)在傳統(tǒng)施工的基礎(chǔ)上深刻認(rèn)識綠色施工對資源節(jié)約的重要性與可行性。未來十年城鎮(zhèn)化建設(shè)，每年僅房屋建筑就有20億平方米開工，其中20%要達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，能源利用效率要提高30%，況且建筑用鋼和水泥用量約占全球總量50%左右。所以加強建筑節(jié)能減排與實施綠色施工，建筑業(yè)任務(wù)艱巨，廣大企業(yè)使命光榮。
據(jù)示范工程調(diào)研測算，采用綠色施工方式，每平方米能耗可以減少20%，水耗可以減少63%，施工垃圾減少90%。重點體現(xiàn)在三個方面，一是“過程精品、細(xì)化管理、節(jié)點考核、優(yōu)劣獎懲”的質(zhì)量線；二是“標(biāo)價分離、逐級核算、開源節(jié)能、集約增效”的成本線；三是“安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、CT標(biāo)準(zhǔn)、項目文化”的形象線，從源頭上確保企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。
三是堅持以一線操作技能工人培訓(xùn)為對象，加強勞務(wù)隊伍管理，提升建筑業(yè)智力結(jié)構(gòu)和全員整體素質(zhì)。
由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，加上兩層分開后勞務(wù)管理缺乏強有力的政策指導(dǎo)，致使管理體制滯后，隊伍松散流動性大，勞務(wù)教育培訓(xùn)弱化，工人技能水平素質(zhì)低下，造成了不少質(zhì)量安全及聚眾鬧事等事故頻發(fā)，已成為阻礙建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。建筑業(yè)要做到集約化經(jīng)營、專業(yè)化管理、現(xiàn)代化發(fā)展、就不能不重視勞務(wù)層建設(shè)，更不能回避勞務(wù)隊伍的素質(zhì)教育問題。
黨的十八大提出了加強職業(yè)技能培訓(xùn)的要求，“若干意見”也明確指出，“構(gòu)建有利于形成建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的長效機制”。這就為我們加強勞務(wù)培訓(xùn)、提高勞務(wù)質(zhì)量，健全勞務(wù)管理機制指明了方向。首先是政府主管部門要盡快制定必要的政策措施，規(guī)范指導(dǎo)勞務(wù)工作，切實建立起勞務(wù)企業(yè)專業(yè)化管理的長效保障機制，抓好勞動務(wù)工人員崗前培訓(xùn)與技能水平考評認(rèn)證制度的建設(shè)，實現(xiàn)勞務(wù)管理專業(yè)化、企業(yè)用工制度化、技能工人產(chǎn)業(yè)化；其次是工程總包單位必須具有一定數(shù)量的專業(yè)骨干技術(shù)工人，切實擔(dān)負(fù)起項目建設(shè)全過程中對勞務(wù)管理的責(zé)任，加強管理層與勞務(wù)層的深度溝通融合，重點要抓好務(wù)工人員的崗前培訓(xùn)，以提高勞務(wù)管理水平和務(wù)工人員整體素質(zhì)。
第三，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，穩(wěn)妥務(wù)實推進(jìn)和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
長期以來，從國家宏觀政策層面中描述比較多見的是“建筑工業(yè)化”、“建筑產(chǎn)業(yè)化”。但由于建設(shè)工程單件性強，產(chǎn)品固定，人員流動，而工業(yè)產(chǎn)品流動，人員固定，所以不可能全部用工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式來制造建筑產(chǎn)品。2013年根據(jù)鄭一軍會長指示，中建協(xié)就建筑業(yè)這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題進(jìn)行了課題研究，提出了“建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的概念。這次《若干意見》明確地把推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化作為加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式的目標(biāo)提出來，應(yīng)該說比較科學(xué)，非常適時。既符合黨和國家早就提出實現(xiàn)我國社會主義“四個現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，又符合新時期全面深化改革的總要求。
一是從建筑業(yè)的發(fā)展歷史和演變規(guī)律看，促進(jìn)和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是社會化大生產(chǎn)的必然趨勢。
建筑業(yè)是專門從事土木工程、房屋建設(shè)和設(shè)備安裝以及工程勘察設(shè)計工作的生產(chǎn)部門。綜觀人類發(fā)展歷史，按照恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》書中的觀點，人類在原始社會后期曾經(jīng)有過三次社會大分工，奠定了人類社會專業(yè)化分工的基本格局，對社會經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。期間，農(nóng)業(yè)與手工業(yè)的分工催生了原始建筑業(yè)，并且經(jīng)歷了從原始社會到奴隸社會的漫長歷史時期。
傳統(tǒng)建筑業(yè)形成于從奴隸社會向封建社會演化的過程中。在奴隸社會后期，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，建筑業(yè)能夠提供水利、交通、軍事等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)。在封建社會的進(jìn)化過程中，建筑業(yè)在設(shè)計、材料、估價、營造及管理等方面的水平得到進(jìn)一步提升，并且造就了一批能工巧匠與建筑神話。
隨著資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，傳統(tǒng)建筑業(yè)也有了很大的發(fā)展。在舊中國，我國建筑業(yè)也曾有能力承包一些高層及規(guī)模較大的建筑(如上海的17層中國銀行大樓工程)。但作為產(chǎn)業(yè)還很薄弱，尤其是規(guī)模經(jīng)營不成體系，管理方式極為落后。建筑業(yè)真正有長足的發(fā)展是1949年新中國成立以來的65年。這就說明建筑業(yè)發(fā)展的趨勢是由低級形態(tài)走向高級形態(tài)發(fā)展演變的過程，從原始建筑業(yè)到傳統(tǒng)建筑業(yè)再到建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑業(yè)演變發(fā)展規(guī)律的必然要求。
二是站在全球化的高度看，促進(jìn)和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是應(yīng)對新技術(shù)革命和第三次產(chǎn)業(yè)革命挑戰(zhàn)的需要。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，在新科技革命推動下，世界產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟格局在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢。突出表現(xiàn)在高新技術(shù)日新月異、信息技術(shù)迅猛發(fā)展，許多重要科技領(lǐng)域都已經(jīng)取得或正醞釀著重大突破，科技創(chuàng)新、傳播應(yīng)用的規(guī)模和速度不斷提高，與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合更加緊密，產(chǎn)業(yè)升級相互促進(jìn)和一體化發(fā)展趨勢更加明顯，一系列重大科技與管理成果以前所未有的速度轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國的共同做法，也是全球產(chǎn)業(yè)變革中必爭的高地。如果我國不能緊緊把握住這次世界科技革命和第三次產(chǎn)業(yè)革命的大趨勢，搶抓機遇，贏得先機，就會繼續(xù)拉大與發(fā)達(dá)國家之間的差距。
對于中國這樣一個幅員遼闊、人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家，在戰(zhàn)略機遇期乃至更長的歷史時期，持之以恒地大力發(fā)展建筑業(yè)這樣一個多功能、多層次、包容性強、彈性大的基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，應(yīng)對新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，解決社會就業(yè)、緩解社會矛盾、穩(wěn)定社會秩序、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，建設(shè)和諧家園等意義極為重大。
三是從建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的根本要求。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中強調(diào)：加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”。這就為新時期建筑業(yè)全面深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化指明了方向。
我國建筑業(yè)伴隨著新中國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展而成長壯大起來。在國民經(jīng)濟恢復(fù)期以及從156項重點項目建設(shè)到“六五”計劃前，建筑業(yè)在極其艱難的條件下，為穩(wěn)定發(fā)展國民經(jīng)濟、改變一窮二白的落后面貌，努力建成了比較完整的工業(yè)體系和行業(yè)運行體系，為后來的改革開放奠定了重要的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。進(jìn)入80年代以來，黨和國家率先把建筑業(yè)作為了城市經(jīng)濟體制改革的突破口，正是在這一時期建筑業(yè)取得了史無前例的輝煌成就，完成了奧運、世博以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)模宏大的建設(shè)任務(wù)，為國民經(jīng)濟發(fā)展和改變城鄉(xiāng)面貌、改善人居環(huán)境做出了突出貢獻(xiàn)。
但是，由于市場經(jīng)濟不成熟及法律法規(guī)方面缺陷等因素，當(dāng)前制約建筑業(yè)健康發(fā)展的問題和障礙嚴(yán)重存在。建筑產(chǎn)能過剩，惡性競爭，生產(chǎn)效率低、交易成本高，生產(chǎn)方式落后、資源浪費大、污染物排放多，國家財政缺乏對建筑業(yè)扶持，致使企業(yè)科技投入不足、職業(yè)教育嚴(yán)重滯后，技能工人素質(zhì)低下等問題都表明了建筑業(yè)仍是一個勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展還沒有真正轉(zhuǎn)移到依靠集約化管理和技術(shù)進(jìn)步的良性軌道上，還很不適應(yīng)于中國特色社會主義建設(shè)，特別是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展的需要。
按照黨的十八大和三中全會精神，要把建筑業(yè)打造成為具有對國民經(jīng)濟較高貢獻(xiàn)率的產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)時代發(fā)展潮流的低碳綠色產(chǎn)業(yè)、自覺履行社會責(zé)任的民生產(chǎn)業(yè)、具有社會認(rèn)知高素質(zhì)的誠信產(chǎn)業(yè)，就必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面深化改革，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。但同時也要看到，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化又是一個歷史發(fā)展過程，內(nèi)涵豐富，道路漫長，不可能一蹴而就，需要立足實際，著眼未來，科學(xué)謀劃，務(wù)實推進(jìn)。
第四，深入研討、正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征與內(nèi)涵。
促進(jìn)和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，必須要弄清和明確產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵。從近期媒體報道看，業(yè)內(nèi)不少人對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識有誤解，甚至簡單的把過去建筑工業(yè)化提法套換成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。為了更好地認(rèn)知“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的內(nèi)涵和本質(zhì)，有必要對其特征及內(nèi)涵進(jìn)行深入研究，為全面推進(jìn)和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化奠定理論基礎(chǔ)。
一是要深刻認(rèn)識建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是指通過發(fā)展科學(xué)技術(shù)，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法，使產(chǎn)業(yè)自身建立在當(dāng)代世界科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上，即應(yīng)用先進(jìn)建造技術(shù)、信息技術(shù)、新型材料技術(shù)和現(xiàn)代管理創(chuàng)新理念進(jìn)行的以現(xiàn)代集成建造為特征、知識密集為特色、高效施工為特點的技術(shù)含量高、附加值大、產(chǎn)業(yè)鏈長的產(chǎn)業(yè)組織體系。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和新技術(shù)的廣泛運用，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的水平將越來越高。從目前產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素而言，其特征應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)勞動資料現(xiàn)代化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化；產(chǎn)業(yè)勞動力現(xiàn)代化；產(chǎn)業(yè)管理現(xiàn)代化；特別是各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化最關(guān)鍵的是技術(shù)和管理與經(jīng)濟的統(tǒng)一。沒有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理創(chuàng)新，絕不是真正的現(xiàn)代化；沒有較高的經(jīng)濟與社會效益，也是沒有生命力的現(xiàn)代化。所以，要通過國內(nèi)外，各行業(yè)的指標(biāo)體系縱橫向?qū)Ρ?，以?dāng)代國際上發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平為參數(shù)，研究制定并反映我國建筑業(yè)實際的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。
二是要準(zhǔn)確把握建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化又是一個涵蓋范疇廣泛、內(nèi)涵豐富、多層次、多階段的歷史發(fā)展過程，并且隨著時代的進(jìn)步、科技發(fā)展變化而不斷增添新的內(nèi)容、展現(xiàn)新的特征。就現(xiàn)階段而言，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵應(yīng)是：
最終產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)綠色化。按照黨的十八大把“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”作為“建設(shè)美麗中國”的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，2013年國家啟動了《綠色建筑行動方案》，標(biāo)志著國家在政策層面上的綠色建筑行動藍(lán)圖正式繪制完成，其目標(biāo)就是大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、低碳的綠色優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品。
建筑部件預(yù)制裝配化，就是用現(xiàn)代化生產(chǎn)方式改造和代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工業(yè)的生產(chǎn)方式及濕作業(yè)，促使建筑產(chǎn)品部件通過工廠化生產(chǎn)和現(xiàn)場裝配，最大限度的縮短建設(shè)工期，改善作業(yè)環(huán)境，保障質(zhì)量安全，降低勞動強度，減少資源消耗，提高勞動生產(chǎn)率。
建造過程精益化。用精益建造的系統(tǒng)方法，控制建筑產(chǎn)品的生成過程。包括精益管理、精益生產(chǎn)、精益設(shè)計和精益供應(yīng)等。
全產(chǎn)業(yè)鏈集成化。借助于信息技術(shù)手段，用整體綜合集成的方法把工程建設(shè)的全部過程組織起來，實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工、機械設(shè)備和勞動力資源配置的更加優(yōu)化組合，在有限的時間內(nèi)發(fā)揮最有效的作用，提高資源利用效率，創(chuàng)造更大的效用價值。
項目管理國際化。經(jīng)濟全球化要求不同國家的本土化的項目管理方法須與國際通用方法進(jìn)行有機融合，把建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)通過科學(xué)的組織管理來加以綜合協(xié)調(diào)，以項目利益相關(guān)方基本滿意為標(biāo)志，達(dá)到提高投資效益的目的。
管理高管職業(yè)化。努力建設(shè)一支懂法律、守信用、會管理、善經(jīng)營、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的企業(yè)高層復(fù)合型管理人才隊伍，是推進(jìn)和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的強大動力。
產(chǎn)業(yè)工人技能化。隨著建筑科技含量的提高，繁重的體力勞動將逐步減少，復(fù)雜的技能型操作工序?qū)⒋蠓仍黾?，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化急需要培養(yǎng)一批具有專業(yè)技能水平的農(nóng)民工向高素質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。
三是要科學(xué)界定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。
綜上探討，我們對推進(jìn)和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)是否可以做到如下描述，即：以人文、綠色、科技、創(chuàng)新發(fā)展為理念，以頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃為先導(dǎo)，以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為支撐，以部件工廠化生產(chǎn)為途徑，以保障質(zhì)量安全為紅線，以現(xiàn)代項目管理為重心，以世界先進(jìn)水平為目標(biāo)，廣泛運用信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)，將建筑產(chǎn)品全過程的融資開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、施工生產(chǎn)、管理服務(wù)以及新材料、新設(shè)備的更新?lián)Q代等環(huán)節(jié)集成為完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，依靠高素質(zhì)的企業(yè)管理人才和新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍，通過精益化建造，實現(xiàn)為用戶提供舒適、經(jīng)濟、美觀、低碳、綠色和滿足需求的優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品。 |
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